Ngày 02/10/2026, Chính phủ ban hành Nghị định 381/2026/NĐ-CP quy định phụ cấp công vụ cho cán bộ, công chức cấp xã (xã, phường, đặc khu). Mức mới lên tới 55%, áp dụng hồi tố từ 01/7/2026. Với kế toán đơn vị hành chính sự nghiệp, đây là việc phải làm ngay: tính lại phụ cấp, lập bảng truy lĩnh, khấu trừ thuế TNCN đúng và không đưa nhầm vào lương đóng BHXH. Bài viết tóm gọn những điểm cần nắm.
📋 Mục Lục Bài Viết
Tổng Quan Nghị Định 381/2026/NĐ-CP
| Nội dung | Chi tiết |
|---|---|
| Số hiệu | 381/2026/NĐ-CP |
| Ngày ban hành / hiệu lực | 02/10/2026 |
| Thời điểm áp dụng chế độ | Từ 01/7/2026 đến khi cải cách tiền lương |
| Đối tượng | Cán bộ, công chức trong cơ quan Đảng, Nhà nước, MTTQ, tổ chức CT-XH ở xã, phường, đặc khu |
| Mức phụ cấp | 55% hoặc 25% |
| Văn bản bị bãi bỏ một phần | Nghị định 34/2012/NĐ-CP (phần quy định cho CBCC cấp xã) |
Mức Phụ Cấp Công Vụ Mới: 55% Hay 25%?
Căn cứ tính = lương hiện hưởng + phụ cấp chức vụ lãnh đạo + phụ cấp thâm niên vượt khung (nếu có).
- 55%: người không hưởng tiền lương, thu nhập tăng thêm theo Nghị quyết HĐND tỉnh.
- 25%: người có hưởng thu nhập tăng thêm theo Nghị quyết HĐND tỉnh.
- Nếu thu nhập tăng thêm thấp hơn mức 55% thì được bù chênh lệch cho bằng 55%.
Ví dụ: lương hiện hưởng 8.000.000 đ, phụ cấp chức vụ 500.000 đ, không có thu nhập tăng thêm → phụ cấp công vụ = 55% × 8.500.000 = 4.675.000 đ/tháng.
Khi nào không được hưởng?
- Công tác, học tập ở nước ngoài hưởng 40% lương.
- Nghỉ không lương liên tục từ 01 tháng trở lên.
- Nghỉ hưởng trợ cấp BHXH (ốm đau, thai sản…).
- Bị tạm đình chỉ công tác, tạm giữ, tạm giam.
Thôi việc thì thôi hưởng từ tháng tiếp theo.
Thuế TNCN Và BHXH Với Phụ Cấp Công Vụ
Bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế
Nghị định nêu rõ: phụ cấp công vụ không dùng để tính đóng, hưởng BHXH, BHYT. Kế toán cần tách cột riêng trên bảng lương để căn cứ đóng bảo hiểm không bị tăng sai.
Thuế thu nhập cá nhân
Phụ cấp công vụ không thuộc danh mục phụ cấp được miễn thuế TNCN theo quy định hiện hành, nên được tính vào thu nhập chịu thuế từ tiền lương, tiền công. Khoản truy lĩnh tháng 7–9/2026 cộng vào thu nhập của tháng thực trả, có thể làm tăng bậc thuế tháng đó; số thuế sẽ được tính lại khi quyết toán năm.
Ứng Dụng Thực Tế Cho Kế Toán
- Phân loại cán bộ, công chức theo nhóm 55% và 25%.
- Lập bảng truy lĩnh chênh lệch từ 01/7/2026 so với mức đã chi.
- Cập nhật phần mềm lương: thêm cột phụ cấp công vụ, đánh dấu “không đóng BHXH” và “chịu thuế TNCN”.
- Hạch toán (Thông tư 24/2024/TT-BTC): Nợ TK 611 / Có TK 334; khi chi trả Nợ TK 334 / Có TK 111, 112; hạch toán nguồn kinh phí theo quy định.
- Đối chiếu dự toán và nguồn cải cách tiền lương trước khi chi; lưu chứng từ theo kỳ áp dụng.
Lưu ý: Nghị định không áp dụng cho doanh nghiệp.
Câu Hỏi Thường Gặp
Phụ cấp công vụ có phải đóng BHXH không?
Không. Nghị định 381/2026/NĐ-CP quy định rõ phụ cấp công vụ không dùng để tính đóng, hưởng BHXH, BHYT.
Phụ cấp công vụ có chịu thuế TNCN không?
Có. Khoản này không nằm trong danh mục phụ cấp được miễn thuế nên tính vào thu nhập chịu thuế từ tiền lương, tiền công.
Đã nhận phụ cấp theo mức cũ từ tháng 7/2026 thì sao?
Người thuộc diện 55% mà đã hưởng mức thấp hơn trong giai đoạn từ 01/7/2026 đến khi Nghị định có hiệu lực sẽ được truy lĩnh phần chênh lệch.
Doanh nghiệp có phải áp dụng không?
Không. Nghị định chỉ áp dụng cho cán bộ, công chức cấp xã.
Kết Luận
Phụ cấp công vụ theo Nghị định 381/2026/NĐ-CP tăng đáng kể thu nhập cho cán bộ, công chức cấp xã, nhưng cũng tạo thêm việc cho kế toán: tính truy lĩnh, tách khỏi căn cứ BHXH và khấu trừ thuế TNCN đúng. Hãy rà soát bảng lương ngay từ kỳ này và theo dõi hướng dẫn của Bộ Nội vụ. Theo dõi ketoanstartup.com để cập nhật văn bản pháp luật mới mỗi ngày.